关于开展2020年度南宁市住建行业工程系列中、初级专业技术资格评审工作的通知——南住建职〔2020〕4号
发布时间：2020-09-09 / 浏览量：256
各有关单位：
根据自治区职改办《关于做好2020年度全区职称评审工作的通知》（桂职办〔2020〕30号）、市职改办《关于做好2020年度南宁市职称评审工作的通知》（南职办〔2020〕13号）和南宁市职称工作会议部署，为做好2020年度南宁市住建行业工程系列中、初级专业技术资格职务申报、推荐、评审工作，现结合实际，就有关事项通知如下：
一、申报范围和对象
（一）符合申报条件的下列在职人员可申报：
1.在南宁市企事业单位或社会团体中从事专业技术工作的；
2.不在南宁市的企事业单位和社会团体中从事专业技术工作，但其户口在南宁市或人事档案托管在本市各级公共就业和人才服务管理机构一年以上的。
（二）取得现职称满一年后符合工程系列（其他专业）职称评审条件的，可申报第二职称。
（三）无职称申报、破格申报的条件及程序：
1.无职称申报应符合《关于规范无职称申报评审管理有关问题的通知》（桂职办〔2014〕64号）等有关范围、条件规定，严格把握好从事专业技术工作时间，按规定提供企业劳动合同及对应年限的社保缴费证明或事业单位入编（聘任合同）等证明材料。
2.破格申报为放宽学历或资历条件中的一项条件，应符合所申报系列破格条件要求或在乡镇累计从事专业技术工作20年及以上，申报人应提供达到破格条件的证明材料，并经本职改办审核同意后方可参加评审（详见附件5）。
（四）因机构改革退出参照公务员法管理的事业单位，其专业技术人员在规定的过渡期内可以参加职称评审。
（五）取得职称时已办理退休手续或已达到退休年龄的，所取得职称不作为岗位聘任的依据。
（六）下列人员不得申报：
1.公务员（含参公人员）。
2.办理退休手续或已达到退休年龄的（除符合相关文件规定并按照审批程序办理了延长退休年龄手续者以外）。
二、资历条件
推荐评审工程系列各级专业技术职务资格的人员，必须符合自治区人社厅《关于印发广西壮族自治区职称推荐评审认定办法（试行）的通知》（桂人社发〔2017〕35号）和《关于印发广西壮族自治区工程系列住房城乡建设行业高、中、初级职称评审条件的通知》（桂职办〔2020〕56号）及《关于规范无职称申报评审管理有关问题的通知》（桂职办〔2014〕64号）等文件规定的条件要求。如有冲突，按新政策优于旧政策、专项政策优于一般政策等原则适用。具体规定的条件要求如下：
（一）具备下列条件之一者可申报中级职称：
1．具备硕士学位或第二学士学位，取得初级职称后，从事专业技术工作满2年;具备大学本科学历或学士学位、技工院校预备技师（技师）班毕业，或具备大学专科学历，取得初级职称后，从事专业技术工作满4年；满足以上学历之一，获得技师职业资格或职业技能等级后技术技能工作满3年。
2．从国家机关流动到企事业单位的人员，按以下学历、资历要求申报：
获得硕士学位，从事专业技术工作3年以上;大学本科学历，从事专业技术工作6年以上;大学专科学历，从事专业技术工作8年以上;中专学历，从事专业技术工作10年以上。
3.不具备前述条件的人员如需破格申报，须由所在单位人事职改部门提交破格推荐评审报告及相关证明材料，注明所符合的破格条件。
如自治区职称制度改革文件对学历资历条件有新规定，从其规定。
（二）具备下列学历资历条件之一者，可申报助理级职称：
具备硕士学位或第二学士学位；或具备大学本科学历或学士学位、技工院校预备技师（技师）班毕业，在工程技术岗位见习1年期满，经考察合格；或具备大学专科学历、技工院校高级工班毕业，取得技术员职称后，从事技术工作满2年；或具备中等职业学校毕业学历、技工院校中级工班毕业，取得技术员职称后，从事技术工作满4年。满足以上学历之一，获得高级工职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满2年。
如自治区职称制度改革文件对学历资历条件有新规定，从其规定。
（三）中专以上学历且从事专业技术工作1年以上者，可申报员级职称。
（四）工程技术人才取得的工程领域职业资格，可对应相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。职业资格分级设置的，其初级（二级）、中级（一级）、高级分别对应职称的初级、中级、高级，未分级设置的一般对应中级职称，国家另有规定的除外。
（五）参与疫情防控相关工作的专业技术人员，可优先申报、优先参评，同等条件下予以倾斜。
（六）对担任扶贫驻村“第一书记”、扶贫工作队员等重大任务的专业技术人员，执行任务时间计入从事专业技术工作时间。
三、申报途径
（一） 企事业单位专业技术人员应通过其人事劳动关系所在单位申报。已在南宁市各级人才市场办理档案托管的，可经所在单位同意并填写基层单位考核推荐意见后，通过各级人才市场推荐申报。除银行、保险公司等依法可独立承担民事责任的分支机构以外，申报人不得选择无独立法人地位的分支机构作为申报单位参评。在我市工程等专业领域取得行业认可成果的自由职业者，可由政府所属的人事档案托管机构或相关行业协会履行审核、公示、推荐等程序。
（二）申报人身份性质根据其申报时人事劳动关系所在工作单位确定，不得以兼职或协会成员等其他身份申报，否则视同申报材料造假。
（三）中直驻邕单位或外省驻邕企业分支机构（分公司、办事处等）的专业技术人员，应根据本单位（系统）统一渠道申报职称，不得多渠道申报。如选择向本评委会申报，由该单位所在的中直单位组织人事部门或外省公司总部（集团公司）人事部门就该驻邕单位申报渠道问题出具书面意见，并报本评委会备案后方可申报。
（四）市外人员按规定通过委托评审方式到我市申报评审职称的,应由申报人所在地市职改部门出具委托材料，并经南宁市职改办按权限审核同意后推荐到本评委会评审。
（五）在区外（含中直驻桂单位、部队）取得相关专业技术资格证书调入我市工作的，需先到南宁市职改办申请办理重新确认相关手续后，方可到本评委会进行申报。
四、申报方式及流程
（一）申报方式
2020年南宁市住建行业工程系列中、初级专业技术资格评审实行网络化申报,个人申报、单位审核推荐、主管部门（县区改职办）审核、缴纳评审费等流程均通过南宁市人力资源和社会保障局网站（http://rsj.nanning.gov.cn/）“南宁人社网上办事大厅”完成。
（二）申报流程
1、申报人员可登录南宁市住房和城乡建设局网站（http://zjj.nanning.gov.cn/）“通知公告”阅评审工作通知、相关评审政策及文件。
2、在网上申报推荐评审的基本流程为：单位注册——个人申报（注册、填写信息、上传有关材料）——单位审核推荐（公示）——主管部门审核（无主管部门的、非公单位人员或事业单位非在编人员可略）——县、城区、开发区职改部门审核（市直属单位的、非公单位人员或事业单位非在编人员可略）——南宁市住房和城乡建设局职称改革工作领导小组办公室审核——网上缴费——南宁市住建行业工程系列中级专业技术职务评审评委会（南宁市住建行业工程系列初级专业技术职务评审评委会）评审。
具体操作步骤为：
（1）单位注册。单位要指定系统操作员（不超过2名）负责职称申报工作，并填写上传《关于指定“南宁市职称业务系统”系统操作员的声明》（附件3）。操作员登录“南宁市职称业务系统”进行单位用户注册，并按系统提示填报相关单位信息。
登录“广西南宁市人力资源和社会保障局网站->南宁人社网上办事大厅->单位办事->人才服务->职称业务申报”完成单位注册。
（2）主管部门注册。登录“广西南宁市人力资源和社会保障局网站-＞南宁人社网上办事大厅-＞单位办事-＞人才服务＞职称业务办理”完成主管部门注册。
（3）个人注册与申报。申报人登录“广西南宁市人力资源和社会保障局网站->南宁人社网上办事大厅->个人办事->人才服务->职称业务申报”完成个人注册和个人材料申报。
申报人进入“南宁市职称业务系统”完成个人注册后，在个人申报系统倒数第二栏的“模板附件”里下载三个模板，然后按系统提示和要求填写相关个人申报信息并上传系统(注：在系统中所填写的内容均为基本简要信息，相关具体佐证的材料均要扫描并上传至三个模块的指定栏目，在系统中填写的资料要与上传至各模板中材料相一致)，完成后提交单位审核和推荐。
（4）单位审核和推荐。申报单位核实申报人的学历、资历、经历、社保、论文、业绩等信息，组织审议推荐小组进行审议并按规定公示5个工作日，符合申报条件的，通过“南宁市职称业务系统”填写“考核结果”、“审议小组意见”、“公示信息”等相关信息，推荐到单位主管部门（单位无主管部门的直接推荐到南宁市住建局职改办）。
（5）主管部门、县区职改办审核事业单位在编人员、国有企业人员要上报主管部门及县、城区、开发区职改部门审核后推荐到本评委会；市属单位人员、非公单位人员或事业单位非在编人员可由单位直接推荐到本评委会。
（6）申报中级的请选择“南宁市住建行业工程系列中级专业技术职务评审评委会”，申报初级的请选择“南宁市住建行业工程系列初级专业技术职务评审评委会”。
五、申报材料清单及有关要求
申报人在申报系统如实填写个人基本信息、上传材料，并对材料的真实性、完整性作出承诺，因申报人上传材料出现漏报、错报或未在指定位置填报上传所导致的后果，由申报人承担。申报人还需随时关注系统反馈、短信提醒的消息，如申报材料被退回，应及时根据反馈意见完善申报材料并再次上报。逾期未补充上报的, 视为放弃申报。
申报材料清单（如缺少注明“不可缺少的硬件材料”中的任何一项，申报材料不得提交单位审核推荐）。
（一）个人基本信息。本人对个人材料的真实性、完整性作出承诺的亲笔签名承诺书原件扫描件（不可缺少的硬件材料）。
（1）请将承诺书原件扫描上传至三个模块的指定位置。
（2）上传的个人相片须为本人近期2寸免冠正面彩色清晰证件照。
（3）申报人填写个人主要学习和工作经历时，学习经历要从全日制大中专院校及专业填起；工作经历从参加工作时填起，包括在不同时期从事的专业技术工作经历及所任职务或职称。
（4）申报人身份证号码应正确填写，因申报人填写错误导致共享数据及关联材料无法查询或印证的，由申报人自行承担相应后果。对使用曾用名、身份证号码非正常升位（变动），关联的证明材料（如学历、职称证书等）与填写的身份证号不一致，应在申报材料中提供户籍管理部门关于两个姓名、身份证号码属于同一人的证明材料（不可缺少的硬件材料），并扫描上传至《学历资历证书电子档案》中“3.派出所户籍部门证明”处。
（二）学历情况（不可缺少的硬件材料）
申报人在申报前应自行登录学信网（https://www.chsi.com.cn）查询学历情况，并将查询结果截图上传到《学历资历证书电子档案》模板中的指定位置；对无法查询的，需提供学历证书、查档材料或学历认证机构出具的学历认证等相关材料，扫描上传到《学历资历证书电子档案》模板中的指定位置。
（三）现专业技术资格证书（不可缺少的硬件材料）
现有职称证书无法实现系统在线查询共享的，需提供现有职称证书、批复文件或评审表原件扫描件，并上传到《学历资历证书电子档案》模板中的指定位置。
（四）社保缴费材料（不可缺少的硬件材料）
（1）申报时在完成个人基本信息录入后，点击“数据获取”可在“个人社保”目自动生成社保缴费证明提示。如申报系统无法自动识别其社保缴纳情况，申报人需提供申报前连续6个月以上（不含申报当月）个人社保缴费清单的扫描件，并提供单位营业执照扫描件,上传到《学历资历证书电子档案》模板中的指定位置。
（2）申报人工作经历应与社保缴费记录一致。企事业单位和社会组织申报人员应有在申报单位连续6个月（不含申报当月）以上个人社保缴费记录。自由职业申报人员近6个月（含申报当月）应不以任何单位名义缴纳过社保。
（3）在南宁市或自治区参保的，无须提供社保证明。在其他地方参保且可通过网络核实的，按申报系统要求填写核查途径，否则应提供个人社保缴费清单。基于前述要求，中小企业的申报人，如其今年2月前已在现单位参保，无需提交缓缴证明；如为2月后聘用到现单位，须上传劳动合同证明相应工作经历，但其以前的工作经历仍应与社保缴费记录一致。
（4）申报人填写工作经历与社保缴费记录或劳动合同上的用工单位不符时，经核实属填报虚假信息或提供虚假材料的，按规定处理。
（五）继续教育情况（不可缺少的硬件材料）
专业技术人员在申报前应完成本部门、本行业规定的继续教育任务，以及自治区人社厅规定的2020年公需科目“当代科学技术前沿知识”学习考试任务，相关学习培训事宜请登录广西专业技术人员继续教育信息系统（http://ptce.gx12333.net/）进行。公需科目学习任务完成情况由评审系统通过网络共享，申报时在完成个人基本信息录入后，点击“数据链接”可在“继续教育情况”栏目自动生成考试合格证明提示。如发现申报系统无法自动识别其继续教育情况，申报人需将考试合格证下载上传到《学历资历证书电子档案》模板中的指定位置。
（六）论文（不可缺少的硬件材料）
申报中级论文、著作条件：
取得初级职称（或国家机关流动到企事业单位人员从事专业技术工作）以来，必须具备下列条件之一：
1.出版专著1部（本人完成编著15%以上且不少于1万字）以上。
2.独著或第一作者在公开发行的学术期刊发表本专业论文1篇以上或在市（厅）级以上学术会议上宣读交流本专业学术论文1篇以上（以获奖证书和宣读证书为准）。
3.完成技术工作报告、设计文件、检验文件2篇（独立或第一执笔人，原始件）。
4.行业、地方标准、规范的主要参与编制者（1个）或企业标准、规范的主要参与编制者（2个）。
5.在县以下单位工作的专业技术人员，结合本人参与的重点科研项目、生产项目或工程项目的工作实践及取得的业绩，独立撰写技术工作总结1篇以上，字数3000字以上，并提供参与的项目立项、结项、验收、鉴定等相关材料作为附件。
6.作为骨干技师，解决本职业（工种）关键技术问题，撰写技术工作总结1篇以上，字数不少于2000字，并提供相关证明。
7.个人撰写的决策咨询类信息被自治区级以上党委、政府采用的可以替代论文条件，按自治区有关规定执行。
申报初级论文、著作条件：结合工作实践，独立撰写专业论文、专项调查（分析）报告、项目立项研究报告、专业技术工作报告、技术总结等1篇以上，字数2000字以上。
论文发表在非法刊物不能计为参评论文。公开发行期刊可在国家新闻出版署门户网站的期刊/期刊社查询栏目（http：//www.nppa.gov.cn/nppa/publishing/magazine.shtml）进行查询。在期刊发表的论文必须同时附上该期刊在国家新闻出版署门户网站上的查询结果截图，以及期刊封面、目录、版权页、全文（原件扫描上传到《论文著作电子档案》模板中的指定位置。）。期刊校对文章清样、录用证明等均无效。若提供的论文属未公开发表的，要将原件提交单位进行审核，单位出具审核意见并加盖单位公章。
（七）破格申报或无职称申报的
申报人应提供达到无职称申报或破格申报相关条件的证明材料原件扫描件并上传到《学历资历证书电子档案》模板中“其他需要提供的证明材料”处，经本评委会审批同意后方可参加评审，无需提前单独审批（不可缺少的硬件材料）。
（八）年度考核
申报人需按要求提供2019年合格等次以上的年度考核表扫描件（国有单位申报人以历年单位年度考核表为准，非公单位申报人以《专业技术人员考核登记表》为准），并放在《学历资历证书电子档案》模板中“《专业技术人员考核登记表》扫描件”栏内，申报单位需在审核时在系统上填写申报人员近五年合格等次以上年度考核情况。从申报当年往前推算，在申报资历年限内有年度考核不合格的（不含未定等次），不得申报。
（九）工作业绩
工作业绩必须是申报人任现职以来从事专业技术工作所取得的业绩，包括项目、课题的名称和工作内容、本人所起作用、完成情况或效果（效益）、获奖及专利情况等。业绩成果原则上需要提供充分的佐证材料。申报人需把与专业技术相关的获奖证书和业绩成果材料扫描上传到《获奖证书及业绩成果证明材料电子档案》模板中的指定位置。
各单位、主管部门、县区职改部门通过网络化职称申报评审系统对申报材料进行审核推荐。审核工作中，可完成一个报送一个，无需批量报送。各审核部门要随时关注所负责的申报人员材料被退回的情况，并督促申报人员按要求完善申报材料后再次上报。
1、单位审核推荐。
（1）单位在进行审核推荐时，应明确审查责任人、签署承诺书。各单位要严格按照规定对申报人的学历、资历、专业技术经历、业绩成果、论文著作等材料的真实性负责，审核原件、核实真实性后在申报系统据实填写审核结果。论文的发表情况应登录国家新闻出版署门户网站（http://www.nppa.gov.cn/）进行查询，对是否发表在核心期刊上进行核实，并在申报系统中如实填写核实结果，严禁将弄虚作假、不符合评审条件规定的材料推荐上报，否则按相关规定予以追责处理。属于档案托管的，申报人所在单位和档案管理部门应根据各自所掌握申报材料情况，分别对上述材料的真实性进行审核把关，并承担相应责任。
（2）各单位应按规定组织审议并出具单位推荐意见。按规定成立专业技术资格审议推荐小组（5人或7人组成），负责对申报人的德才表现、学术技术水平、工作业绩、成果、论文、著作等进行审议、鉴定，做出客观公正的总体评价，通过无记名投票方式进行表决，明确是否同意推荐申报、材料是否属实。审议情况要做好记录，作为本单位是否同意推荐的依据之一。同时，将审议推荐小组的推荐意见、投票结果和公示情况按申报系统提示要求填写。单位推荐意见应对申报人在“思想品德、工作成绩、专业水平、业务能力、工作态度”等方面给予评价。
公示材料包括评审表、学历证书、现有专业技术资格证书、业绩成果获奖证书及著作、论文等材料。申报材料清单中注明“不可缺少的硬件材料”中的任何一项如有缺少，不得进行公示。公示完成后，如申报情况或申报材料发生变更，还应对变更情况进行补充公示。公示和补充公示时间不得少于5个工作日。未按上述要求进行公示的申报材料一律不得提交上一级职改部门。
2、主管部门审核。
主管部门要按权限对所属单位审核推荐工作进行指导、监督、审核和纠错，加强对单位的推荐程序、推荐材料真实性和填报材料规范性等方面的审核并承担审核责任。严禁将不符合评审条件及申报程序不完整、不规范的申报材料报送评委会评审。
3、职改部门审核。
各级职改部门负责审核申报单位和主管部门履职情况，重点审核推荐程序、材料完整性和规范性、推荐对象基本条件等，严禁将程序不规范、材料不完整、推荐对象基本条件不符合的报送评委会评审。各级职改部门要加强对无职称和破格申报的从严审核，无职称申报要重点审核从事专业技术工作时间。
七、评审量化评价指标
按照南职字〔2020〕13号文件的有关规定，为规范量化评分工作，提高评审公信力和满意度，现将2020年南宁市住建行业工程系列中、初级专业技术资格评审量化评价主要指标公布如下：
（二） 专业技术工作情况：专业技术工作经历；专业技术工作难度、工作强度；业内认可（行业认证、注册证、执业资格、本专业技术荣誉等）。
（三） 本专业业绩成果及贡献：完成与申报专业相关的重点项目及成果；科技进步及行业类奖项；标准（工法）编制；与申报专业相关的专利、知识产权及其转化情况。
（四） 论文著作：论文、著作、专业技术（工艺）工作总结等。
八、诚信与追责
坚决打击失信行为，严格倒查追责。对申报人隐瞒身份申报、挂靠申报、学历资历业绩弄虚作假的，单位和各级职改部门审核过程中隐瞒、歪曲事实以及评审过程中违纪违规的，按权限移交线索，作进一步处理。如责任人为中共党员，同时移交纪检部门按《中国共产党纪律处分条例》处理。
（一） 建立诚信档案。本职改办将提供虚假材料的个人、单位列入失信名单，按规定落实黑名单制度，实现信息共享并作为各级评委会评审时重要参考依据。同时，将失信情况书面通报并向社会公开。
（二） 受理投诉举报。单位或个人对评审结果有异议的，可向南宁市职改办或南宁市住建局投诉举报，举报材料应署举报人的真实姓名（名称）、联系方式和请求、事实、理由，否则不予受理。
（三）加大查处力度。对于虚假告发、恶意信访、诽谤诬陷等恶意行为，经核查认定为诬告陷害行为的，按行为人身份和管理权限，列入失信档案，并依纪依法追究责任。
九、报送要求
（一）时间安排。本职改办接收评审材料的时间为2020年9月7日至2020年10月16日，请申报人、单位、主管部门和县区职改办把握好时间和进度，在10月16日24：00前完成全部审核推荐程序并推送到本职改办，逾期系统自动关闭，不再受理。
（二）收费方式与标准。申报人应及时登录申报系统或留意手机短信了解是否通过审核；通过审核的，可按系统提示于2020年10月23日前网上缴纳评审费，逾期未缴费者不得参加评审。中级职称评审费收费标准为230元/人次、初级评审费150元／人次（桂价费〔2006〕359号）。
（三）评审实施阶段。完成缴费的，由南宁市住房和城乡建设局职称改革工作领导小组办公室按南宁市部署组织评审、复核、公示和评审结果报审。评审结果在“南宁市住房和城乡建设局”官网进行公示。
十、其他事项
（一） 申报人不得在同一年度申报评审两个以上同级别职称，否则该年度所有评审结果无效。
（二）有关政策文件可在南宁市人力资源和社会保障局网站查询。
（三）机关事业单位在职在编人员不得以兼职或协会成员等身份申报，否则按规定追究责任。
（四）本职改办业务咨电话:0771-5578366。
（五）未尽事宜，按照国家、自治区、南宁市现行有效的职称政策执行，工作过程中，如遇其他重大政策调整，按新的政策执行。
附件：1.关于印发广西壮族自治区工程系列住房城乡建设行业高、中、初级职称评审条件的通知（桂职 办〔2020〕56号）
2.职称评审材料真实性承诺书
3.关于指定“南宁市职称业务系统”系统操作员的声明
4.广西壮族自治区专业技术人员考核登记表
5.专业技术资格破格申报审批表
南宁市住房和城乡建设局
职称改革工作领导小组办公室
2020年9月3日
公开方式：主动公开
抄送：南宁市职称改革工作领导小组办公室
南宁市住房和城乡建设局办公室 2020年9月4日印发
